滨海街道党工委关于落实市委史万钧书记和区委韩丽萍书记对基层党建工作述职评议的点评意见整改方案

根据乌达区组织部印发《2019年度党组织书记抓基层党建工作述职评议意见反馈》（乌党建办发〔2020〕1号）文件要求，为认真贯彻落实乌达区委韩丽萍书记的讲话精神，对滨海街道党工委的点评要求，现制定如下整改方案。

一、指导思想和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻自治区党委十届十一次全会精神、市委七届八次全会精神，提高政治站位，强化政治担当，以贯彻落实区委八届十次全会精神为新起点，聚焦述职评议点评问题，以问题不解决不松劲、解决不彻底不松手，群众不认可不收兵的韧劲，一项一项抓好整改落实，强力推动中央、自治区党委和市委、区委各项决策部署落地落实。

二、整改任务和措施

（一）乌海市点评乌达区问题整改

针对乌海市委史万钧书记点评乌海市委的五个问题（1.推动党建工作的系统性不强，虽然在整合各类资源上进行了尝试，但未形成长效机制，党建工作项目化水平不高，工作开展不够平衡。2.单位党组织、在职党员虽然按要求到社区报到，但认领服务、参与服务活动形式单一，还未形成常态化、长效化的运行机制，还没有做到城市基层党建和社会治理的有机结合。3.区、街道、社区三级党群服务中心布局不够合理，整体规划建设进展缓慢，部分已建成的党群服务中心没有达到相关标准要求。4.意识形态干部队伍建设还需加强，对基层宣传委员、宣传干事、宣讲员的培训不够到位。5.部分基层党组织落实党风廉政建设主体责任不够有力，对党员干部的日常提醒、咬耳扯袖做的还不到位。）滨海街道党工委结合区委整改方案和任务清单，根据自身实际认真抓好整改落实，逐一明确责任单位及完成时限，进一步细化工作要求，压实党组织书记抓党建第一责任人，切实推动整改落实取得实效。街道各级党组织坚持强政治、强基础、强服务、强责任，推动基层党建工作出实效、上台阶。

（二）乌达区点评滨海街道问题整改

1.街道党工委在各类组织中的领导核心、统筹谋划作用不突出，居民和社会组织参与共建共治积极性不高，存在“单打独斗”“各自为阵”的现象。

整改措施: 要发挥街道党工委领导核心作用。要不断强化街道党工委联结辖区内各领域党组织的“轴心”优势，充分发挥在推动城市经济社会全面发展中的统筹协调作用。健全完善基层治理架构，把街道党工委打造成为团结带领群众共创城市美好生活的领导核心。要聚焦主责主业，立足抓党建、抓治理、抓服务三 项主要职责，重点抓好党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等工作。要优化内设机构，按照精简、统一、高效原则，强化抓基层党建、基层治理和服务群众的机构和力量；推进街道党工委内设机构的职能整合、功能优化和撤并重组，调整充实基层党建办内设机构。

要发挥社区党组织战斗堡垒作用。要提升组织力，积极发挥社区党组织领导核心作用，把社区内各种组织有效协调起来，把党的路线方针政策贯彻到社区工作全过程。进一步强化社区党组织统筹各类组织、各项工作、各种资源、各项活动的功能，形成创新城市基层社会治理的合力。要突出政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，落到基层，通过组织广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来，用信仰的力量、组织的力量凝聚起来。要切实加强社区党组织对各领域社会基层组织的政治领导，社区各项工作要体现党的意志和要求，开展活动要鲜明体现党的特色，社区场所要设立明显的党建标识。要落实党建任务。严肃党内政治生活，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”、“主题党日”等党内政治生活制度。要履行服务职能，探索社区党组织实体化运行机制，推动权力下放、资源下沉，把各部门对社区的支持政策捆绑打包给社区。上级提供的资金资源、服务群众项目，要以社区党组织为主渠道落实。

要发挥辖区各领域各行业基层党支部主体作用。要着力抓好辖区内基层党组织建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动党支部真正担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要推动党的组织和工作覆盖，对于符合组建党组织条件的做到应建尽建，对于暂时不具备条件的，要加强党的工作。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新党组织设置方式，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。要激发党支部活力，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落实到支部、从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

第一责任人：王永生

直接责任人：强 海

完成时限：2020年12月底前

2.抓党建责任意识不强，存在重行政轻党建的现象，尤其是对具体党建工作抓的不够实，主要表现在滨海社区党群服务中心功能不健全，胜利社区党支部软弱涣散整顿转化进展缓慢。

整改措施: 一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是严格落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。三是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；四是充分发挥党支部的示范带头作用。党的支部是党的基层管理组织，通过支部活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。五是准确功能定位，强化引领功能。党群服务中心严格按照自治区党委组织部“五个三”的工作要求，强化政治引领，亮明“三个身份”（即：在党群服务中心突出位置亮出党徽、标示牌、党员“先锋榜”），明确“两个责任（即：镇、街道定方向和社区主体建设责任），突出“党建阵地、党员政治生活功能室、服务平台、活动中心、学习讲堂、人才驿站、群团工作室、信息枢纽”八大功能，融入党群活动、教育培训、功能展示、资源整合、服务群众于一体，着力构建开放式、集约化、共享性的党建工作和服务平台。六是整合资源，打造标准化社区党群服务中心。成立整顿工作领导小组，由区政府牵头，经与神华协商，将矿工报社四楼移交至滨海街道办事处作为胜利社区党群服务中心新址，该楼共一层18个室，总面积1020平米。按照精品社区建设要求，建设功能完备的“五个三”模式党群服务中心，胜利社区设计建设红色展厅，党员学习馆、人文阅读室等18个功能为一体的社区党群服务中心，目前已完成内部设计和装修。七是强化社区党组织活动载体建设。健全社区党组织领导下的居委会、监委会共议机制，社区党组织对重大事项和资金使用的主导作用。完善党建网格化管理服务机制，把党建工作、服务群众、市容环境、安全稳定等纳入网格管理，深化党建引领城市基层治理，不断提升网格承载力，增强社区党组织的凝聚力和社区居民的归属感。利用社区“社工讲堂”强化“两委”人员培训，进一步提高工作能力水平。

第一责任人：王永生

直接责任人：强 海

完成时限：2020年12月底前

三、工作要求

(一)加强领导。坚持把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。党组织书记严格履行“第一责任人”职责。

(二)加强协调。按照街道党工委制定的整改方案，抓好各级党组织的协调配合，形成上下通力合作的工作格局，确保各项整改工作顺利按时完成。

(三)强化督查。切实将群众的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受群众监督。在整改过程中注重听取和吸纳群众意见，及时查漏补缺。

                    滨海街道党工委

2020年3月26日