乌达区：党建引领基层治理直击成效“靶心”

乌达区：党建引领基层治理直击成效“靶心”

基层治理深入开展以来，乌达区各级党组织坚持以问题为导向，认真领会党的十九大和十九届四中全会精神，贯彻落实上级关于基层治理各项工作内容，精准施策、多方发力、注重实效，把党的建设做为推动治理见效的重要引擎，发挥城市基层党建在治理中的引领作用。

一、注重基层赋能，强化党建引领作用。制度化管理，“赋权”与“减负”并举。结合地区实际细化党建任务8个方面27项，制定出台《加强和完善社区治理的实施方案》、《市域社会治理现代化的实施意见》、《市域社会治理现代化建设专项推进书（讨论稿）》等典章制度，搭建治理框架，解决工作梗阻，推动工作力量向街道社区下沉、职权资源向街道社区下放，治理的轴心作用进一步凸显。标准化建设，党群服务中心和党组织并进。确保辖区34个党群服务中心建设有序开展，推进22个社区党组织升格党委，成立小区党支部199个，试点建设楼栋党小组80个，配套设立党员楼长40个，党建标准化在区、街道、社区三个层面全面强化，党建阵地化在片区、楼栋、党员中心户三个环节逐步细化。目标化推进，薪酬体系和学习体系并行。印发《社区工作准入制度（试行）》，参照执行《社区工作者职业体系建设试点方案》，形成社区工作者薪酬情况测算表，进一步完善社区工作者职业体系建设。成立“网格培训讲师队”和“红旗培训师资队”，按需提供针对性强、实操性强的党建讲座和业务培训。截至目前，送学下基层4场次，举办培训班3期，开展网络学习10次，培训2000余人次，有效提高基层网格队伍治理能力。

二、搭建治理平台，拓展统筹协调能力。用活三级民情民意协调议事平台，借鉴“街乡吹哨、部门报到”经验做法，完善区、街道、社区三级协商联动机制，形成“多网融合、一网统筹”的工作格局，确保区级党建调动整合资源形成良性自循环。截至目前，共召开平台治理会议86期，解决群众热点难点问题300余件。建强“联合党委”互助平台，发挥“大党委制”和社区“联合党委”作用，强化以各街道党工委、社区党委、工业园企业党组织和各类职能部门为成员的联合党委协调能力，解决企业招工难、居民收入低、部门切入不准的问题。截至目前，通过集中招聘、人才引进等方式为企业输送需求人才2000余名，企业安置3年以上截断戒毒人员100余人。建立网格管理平台，将全区网格统筹规划，划分网格199个，按照“一格一长一警一专多兼”的标准配齐人员，整合保卫、保安、社区志愿者、环卫工人等社会力量，将党员骨干、居民党员、两代一委纳入网格队伍。制作管辖地图、治理情况表、建立管理人员台账和网格化服务管理职能职责及考核管理制度。自网格化运作以来，各类矛盾纠纷率下降68%，安全隐患生率下降73%，网格协调解决问题的能力显著增强。

三、聚焦治理实效，提升服务群众水平。党员作用发挥日趋明显，落实“双报到双报告双考核”制度，组建楼宇党员活动小组，把辖区在职党员、退休党员、流动党员和无职党员分类，建立在职党员名册和需解决的问题清单，打造网格服务工作室，开展“党员五星满意服务”活动。目前，全区在职党员下社区入网格1935人，报到率达95%以上。社会力量逐渐显现，统筹37个协会党组织、135个志愿服务队、9个协调机构开展“社会组织服务打卡”，强化在关爱儿童、关注贫困家庭、关心弱势群体等方面服务能力，其中，开展志愿服务300余次，调解各类矛盾纠纷446件，调处成功率100%。以政府购买服务形式，引进专业养老服务公司，为残疾、特困供养、优抚对象等6类老年人提供无偿服务，满足辖区90%自主照料老年人服务需求。治理满意度显著增强，建成社区精神障碍康复期患者康复站3个，对社区矫正、戒毒康复、重性精神病患者等特殊人群1890人全部落实“一人一档”，指导街道社区制定《户联防公约》，开展“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“百好少年”等评选活动。目前，平安家庭创建率比上年提高33个百分点，达到93.7%，辖区内各类警情同比下降14.1%，刑事案件同比下降37.8％，治安状况明显好转，群众满意度明显提升。