抢抓新机遇 展现新作为 为乌兰淖尔镇和谐稳定发展努力奋斗

抢抓新机遇 展现新作为

为乌兰淖尔镇和谐稳定发展努力奋斗

——在中共乌兰淖尔镇第三届党代会第四次全体会议上

乌兰淖尔镇党委书记  武永胜

（2019年 12月）

各位代表: 

现在，我受中国共产党乌兰淖尔镇第三届委员会委托，向大会报告工作。

这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委、市委、区委全委会会议精神，围绕全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战，总结2019年主要工作，研究部署2020年重点任务。

一、2019年主要工作回顾

今年以来，乌兰淖尔镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在乌达区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕“振兴农区促发展”的工作大局，着力在推动精准扶贫和乡村振兴有效衔接，促进特色农业和旅游产业深度融合，带领全镇上下凝心聚力、实干奋进，推动乌兰淖尔镇各项工作取得较好成绩。

一年来，我们坚守初心使命，主题教育成效显著。一是以守初心为旗帜，学习教育学深用好。制定《乌兰淖尔镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育个人自学计划表》，向全镇党员发放了11种247本学习资料，组织开展读书班带学、宣讲团领学、中心组自学等交流研讨34次，撰写心得体会24篇，坚持读原文悟原理，切实强化学习教育。二是以担使命为引领，调查研究做真做实。制定《乌兰淖尔镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》，组织党员干部分批次学习先进地区经验并开展进千家入万户专项行动，实地走访483户居民，回收调查问卷267份，坚持全面覆盖，着力深化调查研究。三是以找差距为导向，检视问题找准查全。组织开展“对照党章党规找差距”专题会议，班子检视问题11个，班子成员检视问题158个，制定形成问题清单。建立信箱征集、网络征询、基层访寻、座谈征求、热线问询等5种征求意见建议的渠道，开门纳谏听取广大党员和群众意见建议，梳理汇总群众反映强烈的突出问题15个，坚持开门搞教育，确保精准真切检视问题。四是以抓落实为目标，整改落实有力有效。聚焦班子自身抓整改，开展“改进干部作风提高为民服务水平”专项行动，推动作风转变。聚焦重点任务、专项工作和群众关切大抓整改，解决热点、难点问题8件，办好老百姓的操心事，维护好居民群众的根本利益。

一年来，我们坚持凝心聚力，脱贫攻坚提质增效。一是聚焦组织优势，全面落实脱贫攻坚主体责任和第一责任，积极构建以社区党组织为核心，以5家龙头公司、2个产业基地、7家农民合作社为支撑的精准脱贫体系，采用“致富经验传一传、科学技术教一教、政策法规讲一讲、致富路上带一带”的带富模式，切实加强党建促脱贫攻坚的组织保障。二是聚焦社会合力，推动基层党建引领脱贫攻坚，以党员实训、爱心扶贫、技术指导为支撑，打造党员实训基地。汇聚组织合力，构建“农企党建联盟”，31家党支部参与共建共治合作，带动6名建档立卡贫困户增收。三是聚焦产业富民，把脱贫攻坚工作重心落在产业项目发展上来，强化温室代种等龙头企业示范项目，点面结合增强脱贫发展活力，实现集体经济与企业、群众的“三赢共富”。

一年来，我们坚持发展为要，经济实力显著增强。一是集体经济发展壮大。发挥党组织示范带动作用，重点实施党支部示范田、“菜篮子+”果蔬配送项目，集体经济收入达6.8万元，实现了集体经济公司化运作经营。二是产业融合稳步推进。坚持“党建＋产业发展”，走出特色发展之路，重点打造现代化农业综合产业园区、农产品深加工基地，着力推进零碳农业产业示范园提质建设，有效夯实产业发展基础。三是智慧农业初步形成。打造森泰农业公司智慧农业试点，建成智慧展厅等硬件设施，农产品追溯系统、大数据平台等进行研发投入，逐步完善软件系统开发，产业发展空间不断扩展，发展动能持续增强。

一年来，我们坚持以人为本，幸福指数显著提升。一是实施民生实事工程人大代表票决制工作。泽园社区第三居民小组水源井项目、富民社区街巷亮化工程项目、泽园社区农业用变压器安装工程3个票决项目全部施工完毕通过验收，居民生产生活更加便利。二是人居生活环境不断改善。稳步推进“厕所革命”，6座公共旱厕完成水厕改造，579户居民完成户厕改造任务，完成率达86.5%，改造老旧水网13.6公里，实施街巷亮化工程，实现全天候稳定供水，居民幸福感、满意度和获得感稳步提升。三是环境质量逐步向好。持续打好“蓝天碧水净土”保卫战，全面落实河长制管理体系，强化水源地保护。严格推进秸秆禁烧工作，倡导垃圾分类清洁。建成粪污收集池3个，人居与畜禽饲养分离工作全面推开，为发展生态经济奏响了绿色基调。四是社会民生事业不断进步。坚持以人为本，着重抓好民生实事，重点人群救助帮扶成效显著，就业创业工作切实加强，各项优惠政策落实到位，民生兜底保障防线进一步筑牢。

一年来，我们坚持思想育人，文明乡风见行见效。一是紧抓党管意识形态工作。明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明紧抓意识形态及网络意识形态工作，全面落实《乌兰淖尔镇舆情应急管理办法》《乌兰淖尔镇QQ群、微信群、公众号等新兴媒体管理办法》等相关制度。二是着力强化阵地建设。积极践行社会主义核心价值观，以新时代文明实践所（站）为平台，坚持居民需求导向，融合打造“五大平台”，将志愿活动深度融入到脱贫攻坚、产业发展、创城创卫等各项重点工作中来，深化新时代文明在群众中的生动实践。三是重点打造活动品牌。以“激活产业品牌效应，活跃群众文化生活”为主线，打响“大漠玩都·乌兰淖尔”旅游品牌，做精做细“我们的节日”“消暑文化节”，丰富群众文化生活。四是注重抓好文化育人。深化推进居民素质提升工程，充分发挥村规民约作用，先进典型示范引领作用明显发挥，立体化平安网格体系不断健全，扫黑除恶摸排体系织密筑牢，社会治理日见成效。

一年来，我们坚持砥砺前行，党的建设全面加强。一是坚持抓好党建统筹全局工作。明确党委书记为管党治党第一责任人职责，量化任务目标，建立党建责任清单，形成层层抓落实的党建格局。二是严格落实组织生活制度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，扎实推进党组织标准化建设。三是优化党员干部队伍。打好“传帮带、管育爱”干部培育工作组合拳，深化农区党员“双培养”机制，政治素质和工作能力明显提升，支部的示范成效显著。四是阵地建设得到强化。紧抓“党建提质年”建设契机，党员实训基地与党群服务中心投入使用、“农企党建联盟”初显成效，基层党组织的政治功能和服务功能优势凸显。五是作风建设持续深化。积极履行党委主体责任和纪委监督责任，严格落实加强和规范党内政治生活、强化党内监督要求，贯彻落实中央八项规定精神。我镇荣获“清风机关”荣誉称号，4名干部被评为“清风干部”，党员干部队伍的创造力、战斗力、凝聚力显著增强，党风政风持续好转。

各位代表，我们始终坚持党委总揽全局、协调各方的原则，民主法治建设和爱国统一战线得到巩固发展，民族、宗教工作取得显著成绩，群团和人民武装工作得到加强。

过去一年，乌兰淖尔镇的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，这是在上级党委的正确领导和关心重视下，在镇党委的共同努力下，全镇各级党组织和广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表乌兰淖尔镇党委，向所有关心、支持、参与乌兰淖尔镇发展、建设的同志们、朋友们和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，前进的道路上仍面临一些困难和问题，主要表现为：发展不充分、不平衡仍然是我镇的基本镇情，农业产业化水平总体不高，龙头企业带动作用还不明显。支撑镇域经济发展的大项目不多，延链补链项目谋划不够。招商引资质量整体不高，盯不住、引不来的现象依然存在。面对新形势，部分党员干部谋划发展的思路不清、视野不宽，破解工作难题缺乏钉钉子精神。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。  

二、2020年主要工作安排

2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年，做好全年工作任务艰巨，责任重大。全镇发展的总体思路是：

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧抓乡村振兴发展契机，统筹抓好乡风文明和社会治理，着力建设富饶美丽乌兰淖尔，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

第一，抓好产业振兴推动全局，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

一是巩固脱贫攻坚工作成效。按照此次脱贫攻坚“回头看”工作要求，保持攻坚态势、强化攻坚责任，切实保障贫困群众“两不愁三保障”基本问题，将产业兜底作为社会兜底的主要补充，建立健全返贫监测预警和相对贫困帮扶机制，确保脱贫攻坚工作圆满收官，同时为乡村振兴做好转变观念、规划目标、政策举措的有效衔接，加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合的良性互动格局。二是推动农业产业新突破。确定产业发展方向，充分利用全镇基本农田，布局全镇农业产业发展规划。实施泽园社区农田灌溉设施改造项目，加快推进农产品质量追溯体系，重点推进智慧农业项目建设和优质果蔬基地打造，加快推进大型现代联动智能温室建设，采用新技术、新手段，研发新产品、新成果，提高农业生产的精准化、智能化、自动化水平。三是引领乡村旅游新思路。秉承“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念，借助乌海湖旅游发展机遇，发挥我镇区位优势，以地域特色农产品助推农业主题旅游发展，以旅游产业带动农业向观光农业发展，健全乌兰淖尔镇全域旅游格局。

第二，完善以人为本治理体系，切实以党的建设引领治理能力现代化。

一是推动三治融合发展。深化自治实践，充分发挥基层党建的载体功能，健全党组织领导下的多元自治机制，充实社会治理人才队伍，落实四议两公开工作法，健全完善一事一议制度。推进法治建设，拓宽法治宣传平台，用好特色法治阵地，围绕群众需求做好普法宣传，切实发挥执法部门作用。提升德治水平，进一步加强社会主义核心价值观宣传覆盖力度，持续开展榜样事迹评选活动，深化“千村整治万村示范”农民素质提升工程，依托新时代文明实践所（站），夯实社会治理思想道德基础。二是开展扫黑除恶专项斗争工作。强化信息线索收集整理，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会平安稳定，辖区环境和谐有序。三是不断完善社会治安防控体系。发挥党员干部模范带头作用，运用好新时代“枫桥经验”，持续开展包村干部每月“三个一”活动，坚持依法化解社会矛盾，加强“三调联动”体系建设，加强社区两委在联防联控体系中的主导作用。四是着力健全信访稳控机制。加强与区级部门联勤联动，积极构建矛盾纠纷化解新模式，引导群众依法化解矛盾纠纷，有效化解一批、吸附一批、稳控一批。五是推动建设公共安全体制。强化安全生产责任落实，加强重点区域、高危行业安全隐患排查整治，守住环保、消防、食品安全等高压线，提高安全监管水平，强化应急救灾能力建设，建设“平安乌兰淖尔”。

第三，聚焦多措并举增福祉，助推人居环境高质量提升保障人民美好生活。

一是强化社会保障事业不断进步。全面落实就业创业政策，确保居民收入稳定提高。积极落实各项补贴政策，不断完善社会兜底机制，提高社会保障标准和水平。二是着力优化群众生活环境。持续深入实施农区人居环境综合整治三年行动，倡导居民垃圾分类良好风气，在2020年年底前基本实现全镇生活垃圾收运与城区形成一体化，巩固扩大“厕所革命”成果，加强居民户厕改造与环保公厕后期管护，推进实施房前屋后绿化硬化工程，改善居民居住环境。三是持续改善群众生产环境。深入开展畜禽养殖标准化示范创建，加强对家畜家禽的集中养殖管理和技术指导服务。推进畜禽粪污资源化利用，着力构建种养结合、农牧循环发展机制。着力开展乌兰淖尔“蓝天工程”，完善三级禁烧网格化管理，提升秸秆粉碎还田和饲料化利用率。四是切实推动生产生活设施建设整治规范化。全力整治辖区内未经主管部门批准的私自建设等违法用地和违法建设的行为，与执法部门形成整治工作合力，全面摸排、严格管控，切实规范土地用地性质。

第四，加强农区精神文明建设，持续巩固人民群众团结奋斗思想基础。

一是加强思想理论建设。持续开展理论学习宣讲，有效利用文明宣讲各类平台，不断强化思想宣传阵地。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。二是创新开展丰富多彩的群众性文化活动。优化资源整合，进一步提升乌兰淖尔镇全域旅游发展影响力，持续打响“大漠玩都·乌兰淖尔”活动品牌，办好“农民丰收节”“冰雪嘉年华”等品牌活动。大力扶持业余文化队伍，积极组织文化能人、民间艺人参与文化活动，打造好文化科技卫生“三下乡”、农牧民文艺汇演等文化平台。三是推动文明城市创建工作常态化。持续开展文明村、文明户、“好媳妇、好婆婆”评选活动，推动文明创建工作制度化与规范化。拓宽志愿服务方式渠道，组织开展多领域多渠道的志愿服务活动，推动农区志愿服务制度化常态化。坚持立破并举培育良好乡风民风，深入开展移风易俗行动，持续提升全镇文明创建水平。四是做好民族宗教统一战线工作。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，打牢民族团结思想基础。依法管理宗教事务，加强防邪教、反渗透的警示教育，发挥统一战线优势，促进社会和谐。

第五，不忘初心使命永葆奋斗姿态，夯实党对一切工作的领导地位。

一是在思想上抓认识。强化政治引领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，巩固主题教育学习成果，坚定干事创业政治信念。二是在组织上抓落实。完善“四单”一体级级传导机制，建立健全六大基本体系，发挥党建引领作用，增强基层党组织凝聚力战斗力。三是在标准上重效果。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内条例法规，建立完善基层党支部管理制度，优化党员干部队伍充分发挥党支部战斗堡垒作用。四是在措施上抓重点。深入实施基层党建“融合行动”，重点打造好镇、社区两级党群服务中心，切实做好包联共建单位党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作，把党组织的影响力延伸到高质量发展的前沿阵地。健全完善农区党建提质项目库运行机制，持续推进“四好”工程建设，积极探索镇、社区、企业“结对共建”机制，深化农企党建联盟联动机制，使党建成为引领产业发展的强大支撑。五在作风上抓肃纪。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，持之以恒抓好正风肃纪和反腐倡廉，深化廉洁文化建设，充分发挥“头雁效应”，严格履行“一岗双责”，坚持以上率下，严格执行财经纪律和财务制度，强化政治体检，推动干部作风建设常态化与制度化，着力打造清正廉洁的政治生态。

各位代表，站在新的起点，踏上新的征程，让我们在党的坚强领导下，团结带领全镇各级党组织、广大党员群众，以更加开阔的眼界，更加非凡的气魄，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，共同谱写乌兰淖尔镇改革开放和现代化建设事业的崭新篇章！