乌海市进一步完善医疗卫生服务体系若干措施政策解读

一、编制依据

　　中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，要求各地要深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。为落实《内蒙古自治区进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》要求，为群众看病就医提供更高水平的医疗技术、提供更舒适的就医环节、提供更贴心的护理服务，不断提高医疗卫生机构服务效能，有效推动我市卫生健康事业高质量发展，特制定《乌海市进一步完善医疗卫生服务体系若干措施》（以下简称《措施》）。

　　二、总体要求

　　《措施》是深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略地位的具体举措。2023年9月，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》，对建立健全优质高效的医疗卫生服务体系提出具体要求，根据《方案》要求乌海市要结合实际制定具体实施方案，为落实自治区要求，结合乌海市委办公室 市人民政府办公室印发《关于推进全市卫生健康事业高质量发展的意见》，明确医疗机构功能定位，夯实基层网底作用，健全公共卫生体系，推动乌海市医疗卫生服务体系优质高效运转，助推我市卫生健康事业高质量发展。

　　三、主要任务

　　《措施》主要从医疗机构功能定位、夯实基层网底作用、健全公共卫生体系等方面进行了详细规定，本措施共十条。

　　（一）第一条，明确乌海市医疗机构发展总体功能定位，构建错位发展格局，推进紧密型城市医疗集团试点工作。

　　（二）第二条，指出基层医疗卫生机构建设方向，加强基层管理的有效手段。

　　（三）第三条，提出推进公共卫生服务体系改革的必要性，全面实施医防融合的意义及措施。

　　（四）第四条，明确医疗卫生行业引才育才及人事薪酬改革的具体方式方法。

　　（五）第五条，指出公立医院发展的重要保障及运营管理的有效方法。

　　（六）第六条，强调规范的价格调整及医保支付方式改革是医疗机构发展的牵引力。

　　（七）第七条，明确医疗机构发展要持续提高医疗技术水平，发挥信息数字化作用，重视医疗机构重点学科及重点专科建设。

　　（八）第八条，提出要保障医疗服务质量安全，持续改善就医体验。

　　（九）第九条，要求完善接续性服务体系，促进医养结合发展，畅通老年人就医渠道。

　　（十）第十条，要求健全综合监管长效治理机制，深化医药卫生领域“放管服”改革。

　　四、保障机制

　　一是加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，高度重视优质高效医疗卫生服务体系建设工作，落实各项举措，因地制宜加强体质机制创新。

　　二是强化部门协同。各相关部门要认真履行职责，细化配套政策，加强协作配合，形成工作合力，协同推进乌海市医疗卫生服务体系建设工作。

　　三是加强宣传引导。围绕改革目标和重点任务，积极宣传工作进展和成效，做好政策解读和相关培训，及时总结推广好的做法和经验，主动回应社会关切，为医疗卫生服务体系改革发展营造良好社会环境。