乌海市乌达区：打好“三张牌”激活城市基层治理“新动能”

近年来，乌海市乌达区坚持将党建引领作为贯穿基层治理的主线，通过打好“党建引领、治理共建、为民服务”三张牌，积极构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的治理格局，持续提升基层治理效能。

筑牢组织体系，打好党建引领“核心牌”。创新实施党建引领网格化治理“五定”机制（定人、定岗、定责、定标、定效），持续完善“镇街道—村社区—网格—微网格—党员中心户”五级治理体系，将党的建设、矛盾调解、为民服务等核心职能嵌入其中，形成148个一般网格、133个网格党小组，配备专职网格员115名，构建“横向到边、纵向到底”的组织网络。高标准建设完善“区—镇街道—村社区—网格”四级党群服务网络，通过盘活物业用房、闲置空间、架空层等存量资源，在人口聚集小区新建党群服务站12个，整合71个中心（站）作为功能枢纽，构建“15分钟服务网”，集成民意收集、议事协商、特色活动等功能，成为党员群众“愿意来、经常来”的便民服务枢纽。

汇聚多元力量，打好治理共建“合力牌”。注重激发多元主体参与活力，深化“网格吹哨—部门报到”联动模式，整合机关企事业单位包联网格，通过建立台账、动态调度，累计解决管网改造、环境整治等民生问题1200余件，政务服务办理时限压缩60%，实现小事不出网格、大事不出社区。全面引导社区党员、志愿者、居民骨干、社会组织等多元主体参与网格治理，组建老奶奶帮帮团、红格格志愿服务队、邻里理事会等31支志愿者服务队参与政策法规宣传、群众诉求收集、邻里纠纷化解、环境卫生共建等社区治理工作中，通过志愿服务+积分兑换的形式，有效激发居民群众融入基层治理热情。

聚焦群众需求，打好为民服务“暖心牌”。全面实施建立“履职+协助+保障”三张责任清单管理，首创“五人小组”准入机制，推动部门资源精准下沉。完善“1+N”议事协商机制，推广流动办公桌、圆桌议事会等平台，运用“提、议、决、办、评”五步工作法，发动居民代表协商解决渗水井堵塞、停车难等民生实事3000余件。践行“矛盾不上交”理念，设立邻里理事长、金牌调解员等品牌调解室，推动纠纷调解进网格，矛盾化解率达98%。优化政务服务，整合街道社区便民大厅为“综合窗口”，承接社保、民政等12类延伸服务，通过错时服务、上门代办等方式办理事项1.5万余件，做实群众办事最多跑一次。