乌达区：乡村振兴，越走越有奔头

乌兰淖尔镇地处乌海市乌达区北部，西接乌兰布和沙漠，东邻浩渺乌海湖，是乌达区唯一的涉农镇，现有种植户190余户。自乡村振兴工作启动以来，乌达区按照“党建＋农业＋旅游”思路，把大力发展旅游业作为乡村振兴的着力点和突破口，突出党建引领，按照“三大基地”“五化任务”“六园目标”发展规划，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农区。

抓项目、强融合，产业兴旺。按照农区生产生活生态“三生同步”发展思路，以打造“一带一路一廊两园五点”为目标，推动农业产业发展作为壮大集体经济、巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的结合点。坚持一二三产业融合发展，整合土地资源，发展庭院经济，不断夯实集体经济基础，为推动乡村振兴引入“活水”。2022年，拟建设智慧农旅体等项目5个，已开工项目2个，修建沿街红色致富屋22个，创办农家乐18家，建成党建主题广场1座，初步形成集采摘、休闲、娱乐为一体的旅游线路，形成乌兰淖尔旅游基本框架，吸引外来消费人群增长近40%。同时发挥集体经济公司、合作社作用，大力实施“菜篮子”生鲜配送项目，上年度采用“上门收购+集中配送”方式为84户居民销售农副产品60余万元，集体经济收入达37万元，有效拓宽居民致富增收渠道，农区经济实力得到整体提升。

整村貌、美环境，生态宜居。始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，深入开展“控肥增效、控药减害、控膜提效”行动，化肥、农药和地膜使用量逐年下降。同时以饮水、灌溉、道路为重点，深入推进农区基础设施建设，投入资金196万元，新建生活用水机井2眼，改造农田灌溉管网10公里，铺设农田作业道路30公里，新建水冲卫生厕所10座，户厕改造402户。坚持以党建为引领，以党组织为纽带，持续完善区直单位包联涉农社区机制，全面推动单位党组织和在职党员“双报告双报到双考核”，以“三清一改”（清生活垃圾、清河道垃圾、清农业废弃物、改不良习惯）为重点，深入开展农区人居环境综合整治，近期发动机关党员干部、居民党员、基干民兵、群众等1200人次，清运垃圾340余吨，清理卫生死角等30处，农区生活垃圾、污水处理率达100%。

重服务、广参与，治理有效。探索实施“5+5+N”即推动“五治”融合、织密五个网格、亮明N项清单社会治理新模式，着力构建区级领导包镇、镇领导包社区、社区工作者包联入户三级服务网络，组建党员志愿服务队11支，近期到田间地头开展种植技术培训15次、政策宣讲活动95次，204名在职党员以解决居民群众身边的小事、急事、难事为切入点到农区参与志愿服务160余次。持续健全基层群众自治机制，设立“老书记工作室”，重点加强信访案件化解和源头防范，累计调解矛盾纠纷28起，化解信访案件2件，召开民情民意征集会7次，发放民情民意征集表970余份，共征集到主要问题近20条，目前已解决路面塌陷、灌溉取水等问题9个。建立“镇综合行政执法队员＋社区工作人员＋网格员＋无人机”为一体的地空全覆盖巡查机制，严格执行“一日两巡察”制度，今年以来，及时发现火情、违建等4次，居民安全感和幸福感不断提升。

同扶贫、共奋斗，生活富裕。紧紧围绕“两不愁”“三保障”“四个不摘”等工作要求，制定遍访脱贫户工作方案，明确时间表、路线图，推动第一书记、驻村工作队、机关工作人员在入户走访中了解民情民意、破解发展难题、化解矛盾纠纷。结合辖区务工人群意愿与技术特长，建立“乡土人才库”，以集体经济为纽带，组建劳务队，对接区就业服务部门、农区企业和农产品生产基地，实现“家门口”就业。建立“农企联盟”，以党建+农企合力、党建+订单合作、党建+投资开发为抓手，组织企业党组织按照“以需定养，订单农业”的合作方式与农区居民构建产供销体系，实现资源共享、功能互补、多方联动。积极组织产业带头人、脱贫户开展致富典型经验分享会、脱贫之星表彰会，通过讲好“我的创业故事”“我的致富故事”，传递脱贫攻坚正能量，不断激发群众创业致富的内生动力。2018年提前实现农区建档立卡贫困户全部脱贫摘帽，家庭人均纯收入稳定超过国家标准的五倍，经过三年多的巩固深化，已高标准实现“脱贫攻坚”与“乡村振兴”有效衔接。