乌海市乌达区：巧用“三招” 解好基层治理“必答题”

近年来，乌海市乌达区持续深化整治形式主义为基层减负，以破解基层治理“小马拉大车”难题为切入点，以务实举措推动镇街道、村社区聚精会神抓减负、抓赋能、抓共治，让基层干部“轻履者行远”。

减负先行，破题“小马拉大车”。“壮马兴才”，制定印发《乌达区镇（街道）事业编制周转管理办法（试行）》，核增街道行政编制26个，同比增加28％，推动编制资源向基层倾斜。持续配齐网格工作队伍，优先从社区“两委”、物业管理人员、党员中心户中选拔配网格长108名、网格民警32名，配置专职网格员148名，选派66名镇（街道）领导班子成员、84家机关企事业单位包联社区网格148个，推动网格一体化有效运行。“轻车卸重”，全面压减标识标牌，建立标牌标识准入管理、动态监测机制，持续开展督促检查，对各村（社区）标识标牌增、撤、并情况进行实地验收，累计摘除党群服务中心各类牌子178块，精简比例达50%，推动办公场所功能优化提升。取消学历、征信、收入等证明事项21项，切实解决基层“牌子多、事务杂、权力小、责任大”的治理难题。

多维赋能，巧解“千线穿一针”。制定《乌达区村（社区）赋能清单》，开展“双权”赋能、自治强基赋能、凝心聚力赋能、服务保障赋能、队伍提质赋能“五项赋能行动”，配套建立《五服务三保障清单》，由区直部门单位为村（社区）提供便民类服务、公共类服务、政务类服务等各类服务保障事项42项，以此明晰社区工作边界和职能定位，让居民群众体验到“减负增效”所带来的方便与快捷。建立权责事项动态调整制度，“一地一策”、因街施策，制定形成《乌达区镇（街道）职责事项责任清单》《乌达区乌兰淖尔镇行政执法权力清单》，并严格落实“一村社一策”，编制印发《乌达区村（社区）工作事务指导目录》，有效解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实以合理的任务“单子”，有效减轻基层“担子”。

多元共治，共建共享“和美”乌达。充分利用与居民“熟悉、亲切、临近”的特点，优先从社区“两委”、网格员、在职党员、退休干部等群体中择优选拔党员中心户500余名，组建“暖心服务小分队”等服务群众队伍，通过“个人自荐+联名举荐”的方式推选出楼门栋长900余名，广泛参与到政策法规宣传、群众诉求收集、邻里纠纷化解、环境卫生共建等社区治理工作中，累计解决路灯安装等问题1100余件，解居民矛盾纠纷3000余起。规范基层群众性自治组织证明事项，明确20项证明事项一律不得再要求村级组织出具，制定形成办事指南展板40块面向辖区群众公开，推动“组织共建、资源共享、难题共解”，推动实现群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。