乌达区：突出融合
推进城市基层党建

乌达区抓“减负”突出“轴心作用”、抓“保障”突出“基础牢固”、抓“融合”突出“作用发挥”，吸引多方力量参与，促推重心下移，形成党建引领“有事好商量”。

制度保障，抓“减负”突出“轴心作用”。制定出台《加强和完善社区治理的实施方案》、《乌达区社区工作活动场所建设办法（试行）》、《乌达区社区“两委”班子考核评议意见》、《关于城镇社区工作人员报酬待遇有关事宜的通知》等规章制度，针对街道社区反映强烈的社区牌子多、检查考核评比多等问题开展专项清理，推动工作力量向街道社区下沉、职权资源向街道社区下方，建强“轴心”，寻找“人随事走、费随事转、职能回归”的有效途径，释放城市基层党建内生动力。

夯实基础，抓“保障”突出“基础牢固”。建立社区“两委”成员报酬稳定增长机制，探索制定《兑现社区“两委”成员社会工作者职业资格证补贴方案》，全面促进社区工作者队伍向“专业化、职业化”发展；将社区党组织办公、活动、工作等经费全额纳入财政预算，助力党组织活动向纵深拓展；抓实基层党支部标准化、规范化建设力度，探索招聘党务工作辅助人员途径，夯实基层党组织党建工作要素。

统筹推进，抓“融合”突出“作用发挥”。一方面打破行政隶属壁垒、拆除相互封闭藩篱，以一月一次民情民意研究协调工作例会为平台，统筹全区资源解决区党员群众反应的困难、问题、诉求和愿望，形成了区内调动整合资源的党建工作“大循环”；推行三级片长管理服务机制，将街道划分为网格片区，设立“三级四长”，动态引入各民生部门建立党建联盟，形成了街道内调动整合资源的党建工作“小循环”。另一方面创新方式提高居民参与社区自治，调动群众积极性。打造“赤、橙、蓝、绿、金”五彩志愿服务队品牌，以社区“老伙伴互助”协会、日间照料中心和乌海市蓝天医疗救援队为依托，以辖区党支部及爱心组织为主体、环保志愿者为主要成员，党员带领居民参与社区治理，形成“大家事大家管”格局；实行“区委+街道党工委+社区党委+网格党支部+楼院党小组”的五级网格组织管理体系和服务网络，组建“睦邻点”，通过“睦邻点”将收集居民信息建档立册、同步管理，及时掌握群众各类信息，将矛盾和问题解决在萌芽状态。开展邻里守望活动，组建由党员、楼栋长和社区志愿者组成的治安巡逻队，实现志愿者与服务对象的有效对接。（乌达区委组织部）