乌达区盘活资源实现城市基层党建融合发展

今年来，乌达区持续深化“融合行动”，在优化工作格局、提升治理实效、强化基础保障三方面着手，不断盘活现有资源，实现城市基层党建融合发展。

多维延展，优化工作格局。一是横向到边，将全区划分为280多个网格，实行网格多“员”管理，每个网格内设有网格长、宣传员、助理员、治安巡查员、矛盾纠纷调解员等服务岗位，通过开展“四小”活动，形成“一格多员、一员多责、一员多能”的管理格局，成为化解矛盾纠纷的“安全阀”和“减震器”。二是纵向到底，建立区、镇（街道）、社区三级民情民意收集梳理反馈督办长效机制，由区级领导牵头，实行镇（街道）书记定期轮流主持召开协调会议，研究解决社情民意、矛盾纠纷、困难问题等，目前已召开民情民意分析会77次，300个事项得到及时有效的解决。三是横纵结合，以各街道党（工）委、工业园企业党组织和部分职能部门为成员的“党建联盟”，推行“三级四长”管理体制，共同收集和处置片区内社会治理、城市管理热点难点问题，形成街道内调动整合资源的党建工作“小循环”。  

多措并举，提升治理实效。一是常态化推进城市治理工作。充分整合在职党员进社区、包联共建、红色教育基地、手牵手爱心协会、社会组织孵化基地、老奶奶帮帮团、就业服务基地等资源，通过开展“志愿式、专长式、清单式、结对式”服务，引导社会各界人士主动参与到社区事务中来，形成党组织引领社会治理新局面。二是项目化推进精品社区打造工作。按照“三大专项行动”要求，打造滨海、永昌、富强、胜利、颐景等精品社区创建活动，按照“一社区一项目、一特色一品牌”目标，构建社区搭台、项目运作、党员主体、群众参与的社会治理新模式。

多方支持，强化基层基础保障。一是高质量打造活动场所。全区投入350万元新建、改扩建设区活动场所7个，街道建立“一站式”办事大厅、社区设立服务站点，以政府购买服务形式，引进专业养老服务公司，建立指挥调度中心，以“服务包裹”形式为残疾、特困供养、优抚对象等6类老年人提供无偿服务，保障社区多元服务功能，满足了辖区90％自主照料老年人服务的需求，提高群众幸福指数。二是高要求锤炼工作队伍。完善社区“两委”成员报酬稳定增长机制，逐年提高“两委”成员报酬，社区书记、主任全部实现“一肩挑”，加大培养“全科社工”力度，解放更多人员力量走近群众，变“被动”服务为“主动”服务，实现民政、社保、计生、水、电等便民服务不出社区，有效提升了群众满意度。三是高标准落实经费保障。严格按照自治区和乌海市街道社区党组织建设专项资金管理办法的要求，采取1挂图、2方案、3措施（绘制全区作战图；镇、街道出总体方案；社区出具体方案；实行一月一督查、一评比、一通报），以项目化形式推进资金合理使用。