乌达区：“三力齐发”扎实推进“两个覆盖”

乌达区牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的工作思路，实行明确目标定任务、突出重点抓组建、夯实基础强保障“三步法”，切实提升“组织力、战斗力、向心力”，全面提升非公经济组织和社会组织“两个覆盖”水平。

聚焦组织力提升，明确目标定任务。一是成立工作专班。建立由区委组织部牵头抓总,非公党工委统筹协调，市场监督管理局、民政局、工商联等非公党建办互相配合，镇（街道）、工业园区共同推进的工作专班，实行一级抓督导、二级促统筹、三级强联动机制，形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是全面排查摸底。综合比对申报个税、缴纳社保、工会会员10人以上的企业和民政局登记注册的社会组织信息，在全区范围内率先对475家非公企业和34家社会组织开启一轮“拉网式”摸底排查工作，采取实地走访、电话访问、查阅资料等方式，推行“一企一档”“一社一档”建设，按照“经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、法人(负责人)情况清、未建党组织原因清的“五清”要求，建立健全台账。

扭住“战斗力”关键，突出重点抓组建。一是精心制定方案。结合工作实际，制定出台“两个覆盖”百日攻坚行动实施方案，集中100天时间，细化4阶段15项具体任务，明确责任部门和完成时限，切实做到将任务分解到岗、责任落实到人。二是扎实推动组建。通过抓实“特殊群体”，做实“四个依托”，积极采取应建尽建、应联尽联、应纳尽纳等“三应标准”方式，推进“两新”组织党组织组建工作。以开展“三清一整治”活动为契机，通过引导“隐形党员”“口袋党员”“失联党员”亮明身份，转接组织关系，为组建党组织创造条件。

    抓住“向心力”提质，夯实基础强保障。一是统筹调度研究。制定《乌达区党建联络员、指导员管理工作制度》，选派党建联络员指导员53人，将党建指导员、联络员教育培训纳入区委组织部年度培训计划，提高履行职责的能力。召开调度会，督促党建工作联络员、指导员，深入企业，掌握非公经济和社会组织员工与党员队伍现状，了解未成立党组织的非公经济和社会组织组建难题，确保百日攻坚行动见成效。二是强化效果提升。围绕“抓有标杆、学有榜样”，在建成的89个“最强党支部”的基础上，积极探索“阶梯式”管理，创新提出“三色管理法”进行逐项评定，力争全区年底“最强党支部”比例达到45%以上。今年下半年继续申报“最强党支部”22个，实现以点带面、优化提升，推动全区非公党建工作全面进步全面过硬。