“五步工作法”缔造社区幸福邻里情

苏海图街道黄白茨社区辖区面积约22.2平方公里，划分3个网格，常住人口 310户、572 人。社区党委下设2个党支部，在册党员34名，社区工作者11名，设有一站式便民综合服务大厅、宣传学习室、党群活动室、活动休闲室、居民档案室等功能区、室。

近年来，黄白茨社区领题感情剥离不真融，以“红柳情——温情庭院”党建品牌为抓手，开展“温情庭院”品牌提升行动，推动居民群众自治预备力量建设，以矛盾纠纷早发现早处置为重点，以“远亲不如近邻”的理念，探索建立“五步工作法”（找党员、建组织、优机制、强服务、植文化），打造“槐荫添绿”广场，发挥多元主体治理优势，有效融合多种治理举措，不断增强前端预判能力，深入开展矛盾纠纷排查化解。

以法治睦邻，找党员共促平安和谐。黄白茨社区在公共法律服务室设立法治家园，不定期邀请“三官一师一员”、“法律明白人”等基层法治力量，利用法治家园阵地，开展法治宣传和协商议事调解，为居民群众提供法律咨询和法律服务，把法治服务延伸到居民家门口。

以自治聚邻，建组织建好三个专门委员会。黄白茨社区建立治安保卫、人民调解、公共卫生三个委员会，推动治安保卫生委员会、人民调解委员会和辖区派出所“三条线拧成一股绳”。其中，社区党组织书记兼任治安保卫委员会、人民调解委员会主任，退役军人担任治安保卫委员会副主任，民警担任治安保卫委员会指导员，法律顾问、人民调解员、妇联主席、“法律明白人”、“五老人员”等为成员，通过优势互补、协同联动，开展矛盾纠纷调处化解和社会治安风险防范。同时，依托苏海图社区卫生服务站，建立公共卫生委员会，负责做好社区日常卫生健康防疫、“一老一小”关爱帮扶工作。

以排查安邻，优机制突出社区发现功能。一是常态化排查发现矛盾。坚持把矛盾纠纷和风险隐患排查预警作为社区工作的重心，以网格为单位，成立4户庭院队伍，由网格员牵头，融入庭院示范户、社区民警、网格员等社区治理力量的“天天敲门组”，通过开展日常入户走访、网格巡查巡防等把“问题找上门”变为“上门找问题”，在服务居民的过程中排查发现问题。二是引导鼓励居民上报矛盾。社区将庭院示范户代表、热心群众作为“情报员”，将小广场长廊作为“情报站”，通过居民反映、“拉家常”“唠唠嗑”等途径发现矛盾隐患。三是统筹力量化解矛盾。发挥人民调解员、“法律明白人”以及“三官一师一员”等法治力量，对排查出的矛盾纠纷进行分析研判、化解处置，复杂矛盾纠纷及时上报上级街道及相关部门及时预警处置，做到排查发现“日清日结”和化解处置“日清周结”，确保小事不出社区。此外，社区积极推行“近邻五事”工作法，即听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事，大力发挥党建引领作用，居民主动参与社区治理，积极献计献策，不断推进小区自治进程，让居民听到“红柳情”落地的回音。

以关爱助邻，强服务加强重点人员服务管理。黄白茨社区充分发挥治安保卫委员会、人民调解委员会、“红柳”治安巡逻队等志愿服务队作用，采取入户走访、电话回访、节日慰问等方式，全面掌握重点人员基本情况和需求，及时优化更新数据台账，做好服务管理和教育转化工作。以服务便邻，深化“一老一小”关爱帮扶。社区现有60岁以上80岁以下老人558人，80岁以上老人14人，针对高龄、孤寡及行动不便的老年人，社区通过暖心管家和网格巡查，以拉灯、拉窗帘等形式每日早晚关注，预测预警风险隐患，及时开展入户服务，解决困难和问题。

以志愿益邻，植文化突出力量的整合融合。黄白茨社区不断拓宽调解工作范围和路径，依托公共法律服务室打造法治家园，邀请“法律明白人”、“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师、人民调解员）以案释法，以身边事教育身边人，为辖区群众提供法律咨询等服务。同时，依托上级党委下派的工作小组，建立“红柳”志愿服务队、红柳治安巡逻队、红柳轻骑兵等，统筹网格员、退役军人、居民代表、“五老人员”、“法律明白人”等力量，联合开展矛盾纠纷调处化解等。以民主近邻，全面掌握社情民意。社区秉承“有事好商量，众人的事情由众人商量”理念，充分利用“温情庭院”阵地，“槐荫添绿”广场，社区基层治理议事室等居民议事阵地，搭建居民议事“微平台”，随时随地组织“板凳议事会”“庭院议事会”，面对面地了解社情民意、化解矛盾纠纷。

下一步，黄白茨社区将持续推进“塞上枫桥”基层法治工作机制，瞄准群众的操心事、烦心事和揪心事，不断深化网格化服务管理，完善多元化矛盾纠纷化解渠道，力争把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。