开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,是加强党的作风建设、纵深推进全面从严治党的重要举措。为充分发挥正面典型案例示范教育和反面典型案例警示教育作用,现推出第3期典型经验做法,本期共分享1个典型案例。
正面典型案例:
乌达区多措并举
助力年轻干部铸魂赋能强基
习近平总书记强调,“年轻干部是党和国家事业发展的生力军,是中国特色社会主义事业的接班人”。年轻干部特别是成长于改革开放以来的90后、00后年轻干部,由于家庭经济条件较上一辈人有了明显的改善,且独生子女居多,经历风雨少,导致个性鲜明,传统的干部教育管理方式已不适用于现在的年轻干部。近年来,乌达区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,深入学习贯彻习近平总书记关于年轻干部健康成长的重要论述,与时俱进创新年轻干部培养管理方式,主动了解年轻干部的所思所想所盼,因材施教抓好培养管理,着力锻造一支素质优良、担当有为的高素质年轻干部队伍。
一、主要做法
(一)丰富培养路径,提升年轻干部履职能力。聚焦新时代干部队伍建设要求,通过制定个性化的教育方案、实地磨炼等方式,持续提高年轻干部队伍政治性、知识性、专业性。特别是在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中首次将年轻干部纳入学习教育进行系统化教育。创新学习载体。制定《乌达区贯彻落实干部教育培训规划(2023—2027年)重点任务清单》,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,分层分类抓好科级干部、新入职公务员、年轻干部综合能力提升培训,采取理论授课、专题研讨、现场教学等形式,实现供需精准匹配,教育引导广大年轻干部在学思践悟中筑牢思想根基,2024年以来举办专题轮训班25期、培训2100人次,自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,已面向年轻干部举办4期专题轮训班、1期示范读书班,以系统化课程夯实思想铸魂实效。构建赋能体系。大力实施年轻干部专业化能力提升计划,聚焦生态环保、营商环境、基层治理等内容,积极举办务实管用的专业培训,着力补齐年轻干部知识短板、能力弱项。近年来,连续举办年轻干部高质量发展研讨班、比武竞赛等活动6期,通过跟岗实践、实地调研、成果展示等方式,择优选出优秀年轻干部69名,形成以赛促学、以选促育的全链条培养模式,为干部队伍建设注入源头活水。搭建实践平台。将经济社会发展一线作为干部成长的“练兵场”,树立起重实践重实干的鲜明导向,综合考量政治素养、专业能力、品德作风等核心要素,近三年累计选派94名年轻干部到项目建设、招商引资、民生保障等重点领域锻炼,同步选派7名驻村工作队员扎根乡村振兴一线磨炼,一批优秀年轻干部得到提拔使用。同时,将为民办实事作为锤炼党性、增长才干的重要抓手,以“流动办公桌”“赛品牌、拼实绩、促服务”等活动为载体,促推年轻干部主动下沉社区解决急难愁盼问题。
(二)强化主体监督,护航年轻干部健康成长。坚持从严从实加强年轻干部教育管理监督,全面了解年轻干部家庭状况等信息,及时掌握思想动态,教育引导年轻干部树立正确的人生观、价值观、政绩观、消费观,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。持续深化警示教育。立足“全方位覆盖”“全周期管理”“全要素聚集”,上好纪法警示教育“活课堂”,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,开展年轻党员干部专题党课5次,先后组织100余名年轻干部赴乌海市全面从严治党警示教育基地实地观看,以“身边事”教育“身边人”。通过现场旁听庭审、典型案例通报、法治教育等形式,召开警示教育大会,让年轻干部汲取教训、反躬自省,真正把遵规守纪内化于心、外化于行。完善日常监督体系。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门行业和关键岗位年轻干部监督,建立健全定期分析研判和谈心谈话制度,建立乌达区监察对象廉政档案,充分运用信访举报、巡察监督、日常检查等途径,对容易出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠治。同时,推动监督向“八小时之外”延伸,制定年轻干部政治表现负面清单,细化违规吃喝宴请、违规操办婚丧喜庆等行为认定标准,动态掌握年轻干部生活圈、社交圈,确保年轻干部队伍清正廉洁。深化风险防控机制。以“抓早抓小、防微杜渐”为原则,通过健全干部监督联席会议机制,充分发挥相关部门职能作用,用好大数据手段,推动监督信息互通、资源共享、力量聚合,着力构建贯通融合、高效联动的干部监督工作格局。对发现的违规违纪问题线索,迅速开展联合核查,实现发现问题、调查处置、整改落实闭环管理,坚决防止年轻干部“带病上岗”,为年轻干部健康成长保驾护航。
(三)完善激励机制,助力年轻干部担当作为。坚持以激励干部为导向,以关心关爱为抓手,以教育引导、择优培养、松绑减负、滋养心灵等举措,树立“能者上”“庸者下”“劣者汰”的用人导向,有效激励年轻干部在新时代展现新担当、实现新作为,2025年5月提拔的干部中,90后干部占比80%。强化典型示范引领。探索开展一线蹲点考察,综合运用民主测评、个别谈话、实绩核验等方式,注重深入产业发展、乡村振兴等工作一线,零距离、全方位、多角度考察年轻干部政治素质与日常表现,推动一批干事有激情、遇事敢担当、做事高标准的干部被及时发现出来、使用起来。创新考核评价体系。持续优化年度考核工作,从优化指标、简化程序、分类测评三方面靶向发力,科学划定考核对象类别,创新实施差异化考评机制,针对不同类别领导班子和领导干部量身定制测评票,精准设置考核维度与评分标准,区级层面合并重复指标、压减冗余环节,促使考核指标更聚焦实绩实效,切实为基层松绑减负,引导年轻干部将更多精力投入到推动地区高质量发展的实践中。健全关爱保障机制。认真落实激励关爱干部各项措施,全面推行健康体检、带薪休假等制度,针对遭遇重大疾病、家庭变故的年轻干部,通过组织慰问等方式给予关爱和帮扶,及时为干部排忧解难,确保年轻干部身心健康。严格落实公务员职务与职级并行政策,拓宽年轻干部职业发展通道。坚持“三个区分开来”,对年轻干部在改革创新、干事创业、先行先试中存在的9种情形,按照程序予以免责或从轻、减轻处理,引导年轻干部卸下包袱、轻装上阵,全心全意干事创业。
二、取得成效
团结奋斗的凝聚力更加牢固。通过强化理论学习教育、鼓励一线实践锻炼等,广大年轻干部凝聚形成协调联动的强大合力,深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,聚焦聚力办好“两件大事”,巩固提升“六个工程”,全力开展“六个行动”,积极落实市委确定的各项重点工作,上下一心、团结奋进,连续三年党政领导班子年度考核位列三区第一,多个部门和个人荣获国家、自治区级荣誉,村(社区)工作事项“五人小组”准入审核法,被孙绍骋书记署名文章引用推广,“流动办公桌”工作法,获得王莉霞主席批示肯定,在全市率先实施“精网微格”治理机制,被时光辉副书记给予高度认可。
干事创业的精气神更加提振。通过旗帜鲜明为干事者撑腰、为创新者鼓劲,营造良好干事创业氛围,广大年轻干部以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神,履好职、尽好责,以永不懈怠的精神状态真抓实干、奋勇拼搏,区政府获评2023年度自治区级招商引资先进集体,乌达高新技术开发区获评国家级、自治区级双认证的绿色园区和自治区级节水型工业园区、自治区科技创新强的园区,生态环境三年综合治理成效评估位列三区首位,连续两年多项经济指标领跑全市。
攻坚克难的战斗力更加强大。通过树立鼓励担当、崇尚实干的激励导向,广大年轻干部围绕重点难点工作,大胆实践创新,综合施力施策,以“有解思维”攻坚克难,着力破解全区经济社会发展难点困局,全市首家开发区企业服务大厅建成投用,自治区首家涉企民商事专业化法庭落地成立,成功打造自治区首家旗县级知识产权保护中心,推动源宏3000万元知识产权质押融资贷款成功落地,蓝益环保获得自治区首笔500万“水权贷”,乌达高新区率先实现规上化工企业标识解析“全覆盖”。
下一步,乌达区将持续优化年轻干部“选育管用”成长路径,着力打造一支高素质专业化优秀年轻干部队伍,为实现党在新时代的历史使命提供干部和人才保证。树立鲜明用人导向。坚持系统谋划,加强年轻干部源头储备,持续加大公务员、事业单位招录工作力度,确保年轻干部在数量上储备充足,能基本满足事业发展的需要。通过定期调研考察发现等方式,全面掌握年轻干部综合情况,推动年轻干部工作由满足近期需要向战略发现培养转变。常态化开展年轻干部专题调研、谈心谈话、警示教育,对在急难险重一线表现突出的优秀年轻干部,及时蹲苗使用,让年轻干部大展身手、各展其能。营造良好成长环境。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则,开设各类专题班和“业务大讲堂”,针对性提升年轻干部业务水平和履职能力。加大年轻干部上挂下派、横向交流力度,选派年轻干部到一线实践锻炼,引导单位党委(党组)及时将素质好、潜力大的优秀年轻干部调整负责重要股室或急难险重任务,不断提高年轻干部解决实际问题的能力。拓宽选人用人视野。坚持新时代好干部标准,树牢实干实绩用人导向,不论资排辈大胆用,对经过基层磨炼、多岗位历练的优秀年轻干部,对在跟班学习、挂职锻炼中表现突出的优秀年轻干部,大胆“给位子”。强化日常分析研判,着眼长远建设需求,注重统筹培养年轻干部中女干部、党外干部,纳入干部队伍建设的总体规划,同步掌握优秀年轻女干部、党外干部,重点加强定向培养,确保使用上有梯队、选择上有空间。
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