抓实“三张清单”引领层社会治理发展

五虎山街道铁西社区以“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”为整理思路，积极探索“133”党企融合工作模式，推行“九连工作法”，构建多方联动、齐抓共管城市基层治理新格局。始终坚持需求导向和问题导向，充分发挥资源、需求、项目“三张清单”作用，着力实现党建共同体资源配置最优、服务效果最佳、工作成本最低、效能发挥最大的组织功能，推动全领域基层党组织从形式互联走向深度融合和引领发展。　

 资源清单强调共享性。以社区“大党委”为目标，采取社区党支部与驻区、园区党组织结对共建的方式，构建基层党建联盟，将资源共享作为组建党建共同体的出发点，发挥各自领域党建“外溢”效应、实现互联互动。由街道党工委牵头分别与共建单位签订双向共建协议，内容涵盖牵头或参与党建共同体活动的时间或次数，双方党建资源和服务意向，确保从思想上到行动上全参与。通过深入挖掘党建资源，从阵地资源、人力资源、社会资源三个类别，细化拓展服务内容，各基层党组织根据资源分类，汇聚资源清单，为开展形式多样的共建活动提供保障。例如在疫情期间，驻区单位组织200多名在职党员走进社区，进行轮流站岗执勤，与社区共同“管事”，为小区筑牢“安全防线”，增进了企业与社区的交流和互动，提升了服务社区的精准化程度和居民的满意度。

需求清单精准服务性。社区按照“共驻共建共享”原则，根据不同单位职能职责资源，主动对接、梳理汇总结对单位能给社区提供的各类服务资源，建立“资源清单”“项目服务清单”，实现各种资源的有效整合，建起“共享库”，推动基层党组织更好地服务群众，多样化精准服务，织密“连心网”。社区充分发挥“大党委”的作用，围绕党的建设、社区治理、环境整治、民生保障、日常服务等方面内容，通过网格员入户走访、调查问卷，以及召开党员代表会议、居民代表会议等形式，全面了解辖区居民的微心愿和民生需求，制定“需求清单”，社区针对不同层次的人群开展各项服务。对于解决不了的难点问题，逐级向上级汇报，列入上级需求清单，在更大范围寻求解决办法。在梳理群众诉求中，社区发现问题主要集中于环境卫生整治、管道堵塞、道路修缮、困难帮扶等几个方面，社区联系相关部门，并联合驻区单位共同商议解决，为居民解难事，办实事，提升居民的幸福感。截至目前社区通过召开征求意见座谈会、填写调查问卷、12345反馈问题等形式征集需求共计35项，帮扶困难党员、贫困学生、残疾人70余人，道路修补50余处。

     项目清单务求实效性。铁西社区依托“小红帽义工服务队”，坚持以人民为中心、以需求为导向、以打造让群众放心满意的“七心为民”党支部引领基层治理为目标，充分利用区域内和区域外的服务资源，不断拓展服务覆盖面，形成以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。通过社区阵地资源、联合驻区、包联单位等人力资源和辖区热心党员、包联单位及志愿者组成的社会资源，开展环境治理、扶贫帮困、文化娱乐等形式多样的活动，切实解决居民的实际困难，使人民群众的安全感和幸福感不断增强。目前开展修理道路、清理巷道卫生、清除小广告等活动150余次。通过签订主题志愿活动协议，形成社区与结对单位的双向服务项目清单，列出每季度有活动、每次有主题的社区服务项目，将“居民需求清单”和“资源清单”内容进行有机衔接，供结对单位选择，实现“供需对接”，确保服务项目多样化、服务内容精准化、服务效果明显化，真正做到便民利民惠民。例如在春节期间开展“迎新春、送对联”活动；在雷锋日开展"学习雷锋、传递爱心、青春志愿行、奉献新时代"志愿服务活动；在清明节开展“缅怀英烈 砥砺初心 重走长征路”等多种形式的活动，引导结对单位开展“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿活动，实现党建引领作用。