1949年4月25日至26日中共中央、中央军委就南京解放后有关外国使馆、外侨问题的处置，先后向渡江战役总前委发出指示。
处置一切外交事务须事先报告请示的指示*
（一九四九年四月二十六日）
总前委，刘邓张李，粟谭，并告林罗刘谭〔1〕：
据美国广播称，我人民解放军曾进入南京美大使馆施行室内检查，并宣称，该室器具不久将为人民所有云云。不管此事是否确实，你们均应立即传令全军，凡对外国大使、公使、领事和一切外交机关人员及外国侨民施行室内检查，采取任何行动必须事先报告上级，至少须得到中央局及野战军前委一级的批准，方得实施；凡上述行动未经中央规定者，更须电告中央请求批准。对待各国驻华大使馆、公使馆、领事馆及其他外交机关，早经规定一律予以保护，非经特许不得施行室内检查。此次南京检查如果属实，应认为为违犯纪律行为，迅予查究。野战军以下，任何部队及其首长均无权未经中央或中央局、野战军前委批准擅自采取对待外国侨民超过中央规定的行动。在战场上，由于外国军队、军舰、空军及手持武器的外国人参加战斗行动，我们应该实行自卫，但同时，必须报告野战军前委转报中央，请求指示。在城乡卫戍警戒上，如遇有外国侨民抵抗我军途中检查，甚或手持武器，企图行凶者，容许我军不经报告批准，先行制止或逮捕，在紧急情况下，容许我执法军人实行自卫。南京现为各国大、公使馆驻在地区，我卫戍部队必须特别注意，望刘邓陈饶〔2〕立即注意此事，亲自掌握外交问题的处理，并督促陈士榘、袁仲贤加强对南京卫戍部队的训练和管理；一切有关外侨事件必须事先请示；不得擅自行动；严防敌特和外国间谍之挑衅。南京以外之各大城市，亦须照此办理。
中央军委
卯宥
注释：
〔1〕刘邓张李，指刘伯承、邓小平、张际春、李达。粟谭，指粟裕、谭震林。林罗刘谭，指林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政。
〔2〕刘邓陈饶，指刘伯承、邓小平、陈毅、饶漱石。
* 引自《中共中央文献选集》第十八册（一九四九年一月至九月），中共中央党校出版社1992年10月第1版。