《乌海市推动物流业高质量发展实施方案》政策解读

按照《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》（内政办发〔2017〕5号）规定，制定《乌海市推动物流业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）政策解读。

　　一、《方案》出台背景

　　为深入贯彻落实国家、自治区关于推动物流业高质量发展相关工作部署，切实解决制约我市物流业发展的突出问题，深入务实推进《乌海市现代大宗物流发展规划》和《乌海市铁路专用线总体规划》落地实施，全力以赴、坚决有力抓好全市物流业相关工作，特制定本《方案》。《方案》紧扣制约我市物流业发展的瓶颈和短板，立足我市产业结构特点，提出我市物流业发展的主要目标和重点任务，着力解决大宗货物运输结构不合理、铁路专用线利用率不高、公铁联运衔接不畅、运输污染严重等突出问题。通过加快补齐软硬件短板，优化物流资源配置，构建优质高效、结构优化、安全可靠的物流体系，为全市经济社会高质量发展提供重要支撑。

　　二、《方案》出台依据

　　1.《“十四五”现代物流发展规划》（国办发〔2022〕17号）

　　2.《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025 年）》（国办发〔2021〕54号）

　　3.《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号）

　　4.《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号）

　　5.《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027 年）》（交规划发〔2023〕21号）

　　6.《内蒙古自治区“十四五”现代物流发展规划》（内发改经贸字〔2022〕135号）

　　7.《内蒙古自治区综合交通枢纽体系规划》（内政发〔2023〕17号）

　　8.《内蒙古自治区推动网络货运产业规范健康持续发展行动方案》（内交发〔2023〕498号）

　　三、基本框架

　　《方案》由总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四部分组成，其中：

　　第一部分总体要求。聚焦影响物流业发展的突出矛盾和瓶颈制约，着力“优化布局、提升动能、增强支撑、强化保障”，进一步提高物流业对经济社会发展的贡献度。

　　第二部分主要目标。结合我市物流业发展实际，分别提出到2025年和2030年两个关键时间节点的工作目标。

　　第三部分重点任务。围绕以下8个方面提出33项重点任务：

　　一是构建现代物流运行体系。从打造“一核四区多园”物流空间布局、壮大现代物流市场主体、推动专业物流项目落地实施、加速推进“公铁联运”示范工程等方面，提出4项重点任务。

　　二是多措并举优化调整运输结构。从畅通内外循环物流通道、建立常态化沟通机制、全力推进铁路专用线建设、推动其他运输方式适度发展等方面，提出5项重点任务。

　　三是打造物流业态发展新样本。从整合“小、散、乱”物流企业入园发展、引导电商物流做大做强、完善BDO物流服务功能、提升物流数字化发展水平等方面，提出4项重点任务。

　　四是构建绿色低碳物流服务体系。从引导企业开展绿色运输、做好新能源重卡推广应用、加快新能源基础设施布局、提高道路运输治理能力等方面，提出4项重点任务。

　　五是推动智慧物流产业快速发展。以纳入自治区第二批网络货运平台产业试点盟市为契机，借鉴其他省市政策，先行先试做好试点工作，提出3项重点任务。

　　六是提升危化品物流服务水平。围绕加大危化物流企业扶持力度、加强车辆停放安全监管等方面，提出5项重点任务。

　　七是增强国际物流协同发展能力。围绕探索“口岸+腹地经济”、加强与对蒙口岸联动发展、拓展对外贸易渠道等方面，提出4项重点任务。

　　八是加强物流业日常监管和统计分析。围绕促进外流物流业务回流发展、落实物流行业相关准入要求、探索调整货运量相关指标统计核算方法等方面，提出4项重点任务。

　　第四部分保障措施。主要从加强统筹调度、优化物流营商环境、强化政策支持三个方面提出具体要求，确保《方案》顺利实施。