《乌海市巡游出租汽车网络预约出租汽车融合经营服务管理办法》政策解读

近日，乌海市人民政府印发《乌海市巡游出租汽车网络预约出租汽车融合经营服务管理办法》（以下简称《管理办法》），现就政策出台背景、目的、依据、过程和主要内容等解读如下：

　　一、《管理办法》出台背景

　　根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）《内蒙古自治区交通运输厅关于在我区实施巡网融合试点工作的通知》（内交发〔2023〕343号）文件精神，为进一步加快推进出租汽车行业巡网融合发展，在传统巡游揽客的基础上增加了网络预约功能，通过网络预约出租汽车平台以网络预约的方式向巡游车派单，优化出行服务，为城市交通提供有力支撑。

　　二、《管理办法》出台目的

　　推进巡游出租汽车与网约车的融合发展，能够有效拓宽巡游出租车驾驶员的接单渠道，减少车辆空驶，提高运行效率，提高驾驶员收入水平，满足大众多样化出行需要，实现出租汽车扬召网约双向促进，相互融合，共同发展。结合乌海实际，特制定本《管理办法》。

　　三、《管理办法》出台依据

　　主要依据以下政策：

　　1.《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）；

　　2.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）。

　　四、《管理办法》出台过程

　　本《管理办法》由市交通运输局起草，于11月初形成初稿；11月30日在市交通运输局官方网站发布了该《办法》公开征求意见的公告，无意见；征求了出租车司机意见，无意见；12月初书面向市发改委、工信局等8家单位征求了意见，共收到修改意见建议1条，参照国家相关部委出台文件未予采纳，其余无意见；12月21日，市交通运输局召开党组会议原则通过本《管理办法》。《管理办法》经市政府2023年第30次常务会审议通过，以市人民政府办公室名义印发，此件公开发布。

　　五、《管理办法》主要内容

　　本《管理办法》共十八条，主要分为六个部分。

　　第一部分总则（第一至四条），明确了制定《管理办法》的依据、适用对象范围、相关部门职责；第二部分巡网融合网约平台公司 （第五至七条），明确了申请从事巡网融合网约经营的平台公司需满足的条件、申请材料、审批时限等内容；第三部分巡网融合车辆和驾驶员（第八至十二条），明确了申请从事巡网融合经营服务的车辆和驾驶员需满足的条件、申请材料等相关内容；第四部分巡网融合经营行为 （第十三至十四条），明确了申请从事巡网融合网约经营的平台公司的运价模式、责任义务；第五部分监督管理（第十五至十七条），明确了各有关部门监督管理的职责；第六部分附则 （第十八条），明确了《管理办法》的实施时间。