乌海市乌达区：打造党建引领城市基层治理“乌达样板”

今年以来，乌海市乌达区聚焦组织动员体系不健全等问题，探索推进城市基层治理思维、治理方式和治理能力变革，持续深化党建引领基层治理，涌现出草帽议事亭、社区办企、社区合伙人等一批别具特色的基层治理实践，基层治理整体效能显著提升。

强化组织引领，让组织功能回归主责主业。紧紧牵住街道社区这个“牛鼻子”，引导基层党组织突出主责、回归主业，把工作重心聚集到抓党建、抓治理、抓服务上来。构建“街道党工委-社区党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织体系架构，选派18名企业高层管理人员和84名机关事业单位领导干部到社区担任书记助理、小区党支部“第一书记”，推动各领域资源有效融合。健全在职党员报到、党建联席会议、区域大党委等机制，89家机关企事业单位党组织、1000余名党员与社区共同建立“三个清单”，确定朝夕行动、微自治红管家等年度党建联建项目82个，集成扁平化治理进程有序推进。组织专兼职网格员、物业公司工作人员、外卖小哥、大学生志愿者等1700余人组建156支暖心服务小分队，全面摸排辖区居民5个方面76项数据信息，建立档案库，结合人口精细化管理分析，开展风险隐患排查3000余次，提供帮办代办服务5万余次，党组织组织动员能力大幅提升。

拓展组织队伍，让专精特服务覆盖全域。秉承全市社会组织发源地优势，建立社会组织培育扶持机制，有效提升社区党组织个性化、专业化供给服务能力。根据不同小区人口特点，有针对性地给予政策、资源支持，建成社会组织孵化培育和活动场所10个，实现区、镇（街道）两级全覆盖，累计注册登记社会组织35个、“草根类”社会组织58个，先后解决群众热点难点问题400余件。探索成立基层治理基金会，在街道社区开设微基金账户，持续推动人财物向基层倾斜，激发街道社区依托现有资源开展前沿探索、创新创先。合理利用社区党群服务中心等公共空间，通过购买服务项目、“时间银行”积分、空间共营合作等模式，引入中医拔罐、羽毛球协会等为群众提供高频服务需求的“社区合伙人”30余个，补齐社区党组织专业化服务群众缺口，为社区可持续发展注入新活力。

探索群众自治，让组织优势转为共治优势。创新群众工作方式，健全群众参与社会治理的引导机制，组织群众自管理、自服务、自发展，使社会治理扎根于人民群众之中。为全区党员干部发放近2000册“民情日志”，区级领导带头走出机关掌握最真实的社情民意，针对收集到的意见建议，推动开工改造老旧小区7个、交付棚改项目3个，办理停车场建设、住宿条件改善等实事400余件，群众有事找党组织、找党员意识有力增强。搭建“小板凳议事会”“流动办公桌”“草帽议事亭”“邱叔说事儿”等平台，广泛开展民情民意征集等活动，畅通社情民意、化解矛盾纠纷，2022年乌达区未发生重特大安全事故，刑事和治安警情实现“双下降”。组织群众开展“跳蚤市场”“共享花园”“庭院维护”等自发集体行动72项，打造小区熟人场景，培育群众共同价值、提升群众归属感，群众参与公共事务的意愿持续提升。