乌海市乌达区：“三个突出”靶向发力 为基层减负赋能

今年以来，乌海市乌达区紧盯基层治理“小马拉大车”突出问题，坚持“减负”和“赋能”双向发力，推动基层减负工作往实里抓、往深里做，切实做到“真减负、减真负”。

突出组织领导，找准查实“病根子”。乌达区坚持把基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚工作作为重大政治任务、摆在重要位置，切实扛起主体责任，精心谋划、统筹推动。安排部署快速有效，第一时间组织传达学习自治区电视电话会议精神，全面落实自治区和乌海市有关实施方案要求，细化46项具体任务，制定印发了《乌达区集中整治攻坚基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》，进一步明确职责任务、完成时限等工作要求，有力有序推进各项工作。组织领导坚强有力，深入贯彻落实孙绍骋书记重要指示要求，统筹抓好党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题“三项工作”，将“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚工作统一纳入“三项工作”同安排、同部署，一体推进工作调度、信息反馈、调研督导、问题整改等，同步设立热线电话畅通问题反映渠道，推动三项工作有序衔接、系统联动，实现“1+1+1>3”效果。摸底排查严实精准，组织区委办公室、社会工作部等部门单位以“四不两直”方式下沉镇（街道）、村（社区）摸底排查2轮次，彻底摸清底数掌握实情，及时“校准轨道、点穴提醒”，下发《整改工作提示》5轮次督促整改落实，切实保障整治工作方向不偏、力度不减。

突出以减促干，动真碰硬“亮利剑”。乌达区坚持在“减量”上下功夫，着力加大“减”的力度、提升“减”的成效。全面梳理权责事项，对照自治区明确的苏木乡镇148项职责事项和街道107项职责事项，制定印发了《乌兰淖尔镇职责事项清单》《巴音赛街道、新达街道、滨海街道、五虎山街道和梁家沟街道职责事项清单》《苏海图街道、三道坎街道职责事项清单》，明确我区乌兰淖尔镇承担的职责事项142项、街道承担的职责事项100项，切实把应减之负和应负之责厘清楚。全面压减标识标牌，建立标牌标识准入管理、动态监测机制，持续开展督促检查，对各村（社区）标识标牌增、撤、并情况进行实地验收，累计摘除党群服务中心各类牌子178块，精简比例达50%，推动办公场所功能优化提升，促使基层“轻装”上阵，回归服务本色。全面清理工作群组，坚决防治“指尖上的形式主义”，及时下发《乌达区防治“指尖上的形式主义”工作任务清单》，先后清除政务应用程序2个，整合清理工作群组125个，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。

突出强力赋能，持续发力“提效能”。乌达区坚持为基层注入强劲动力，把更多的时间和精力用在打基础、抓重点、利长远上。强化人员力量保障，配齐网格长108名、网格民警32名，配置专职网格员148名，选派66名镇（街道）领导班子成员、84家机关企事业单位包联社区网格148个，推动网格一体化有效运行，逐步实现“多网合一、一网统管”。盘活用好编制资源，科学统筹镇（街道）编制资源，推动编制资源向基层倾斜，制定印发《乌达区镇（街道）事业编制周转管理办法（试行）》，大幅度提高编制使用效益，核增街道行政编制26个，同比增加28％，着力解决基层人员力量不足问题，进一步激发内生动力和人才活力。创新优化工作模式，滨海街道党工委“反向选派”多名街道专员充实到社区负责信息上报、证明出具等行政工作；五虎山街道党工委撤销所辖2个社区“一站式”办事窗口，在街道统一设置综合办事窗口，以社区工作者入户为契机，为辖区群众提供“反向办”服务，彻底将社区工作者从行政事务中抽离出来，做好走街串巷、服务群众的主责主业，不断提升基层治理效能。