乌海市乌达区：“五位联动”赋基层新“动能”

今年来，乌海市乌达区组织开展基层治理“小马拉大车”等问题专项调研，持续为“壮马”赋能，推动管理权限和民生服务下放到基层，以“强壮”的姿态推动基层治理实现新突破、迈上新台阶。

党建工作联抓，强化“双权”赋能。一方面针对公共服务布局不符合基层实际等问题，赋予村（社区）人员、居民研究涉及建设项目议题参与权，赋予村（社区）两委项目实施告知权、过程监督权和效果评价权，村（社区）更好发挥公共服务、公共管理等职能作用。另一方面针对派出机构人员管理不畅、“看的见管不住”等问题，赋予村（社区）对包联单位、在职党员、公益岗、物业服务等工作人员的评价权，进一步提高基层统筹协调能力。

组织资源联享，自治强基赋能。建强“三长”队伍（网格长、楼栋长、单元长），选优配强“暖心服务小分队”，通过“邻里理事调试会”、“共享妈妈”等社会组织共同参与基层治理，开展摸底排查、送医送药等一系列便民服务，不断提高基层群众自制意识和自我管理能力。同时盘活统筹各类资源，大力发展社区经济，建立可持续发展机制，积极探索“资源换服务”、“空间换服务”等新服务模式，精准服务到群众每一个人。

组织制度联推，凝心聚力赋能。践行新时代“枫桥经验”，鼓励乡贤能人组建“老奶奶帮帮团”、“老何调解室”等民家调解组织，高效化解民间纠纷。聚焦居民群众“急难愁盼”，落实党建联系点、书记（区长）服务日等制度，组织党员干部听民声、察民情、聚民智、解民忧，开展“我为群众办实事”、“民族团结一家亲”等活动，进一步丰富社区文化生活，营造有爱、有温度、有烟火气的社区氛围。

服务群众联做，服务保障赋能。推动区级机关和企事业单位服务下沉，充分运用“四下基层”工作法，以居民需求为导向，通过“村社点单、部门接单”方式，为社区提供专业服务、政务服务、创新服务、公共服务、便民服务五类服务。推动区级机关和企事业单位资源下沉，足额拨付村（社区）各类专项经费，搭建社工学院、红柳学堂等各类人才培养基地，建立健全职责事项等各类机制，不断强化村（社区）资金保障、人才保障和制度保障。

人才队伍联建，队伍体质赋能。建强村（社区）党组书记队伍，加强村级后备力量发现培养，开设“书记工作坊”，邀请经验丰富的党组织书记出任客座书记，充分发挥优秀党组织书记“传帮带”作用，开展“赛品牌、拼实绩、促服务”活动，提升党组书记履职能力。同时把“双好双强”的人员纳入储备力量，确保每个村（社区）至少储备3至5名村（社区）“两委”后备力量，为新一轮村（社区）换届夯实工作基础，为持续巩固脱贫成果、助力乡村振兴提供有力的人才支撑。