乌海市乌达区：做好村（社区）换届“前半篇文章”

做好村（社区）“两委”换届工作，是巩固党在基层政权的有力抓手、筑牢乡村振兴组织根基的有力保障、维护好群众切身利益的重要前提。乌达区坚持储备先行、调研先行、隐患先除，扎实做好村级换届“前半篇文章”，切实选出战斗力强、群众满意的村（社区）班子队伍。

储备先行，选优配强“后备军”。坚持广开贤路、向内挖潜与向外招引同向发力，建立健全“储备一批、发现一批、回引一批”的选拔机制，按照“民主推荐—村、社区审核”“村、社区推选—镇、街道研判”“镇、街道上报—全面资格联审”的“三上三下”流程，高质量储备后备力量261名。创新开展优秀年轻干部调研工作，采取“个人报名、单位推荐、择优录入”方式，将符合条件的优秀年轻干部纳入书记后备库，有效拓宽选才渠道。同时，建立“定期评价研判、动态调整补充”机制，对照负面清单全覆盖开展资格联审，围绕全区后备力量能力结构开展综合分析，将年龄偏大、群众工作能力弱等不符合后备力量要求的人选及时出库，切实把牢人选“入口关”。

调研先行，系统摸排“薄弱点”。制定《村社区“两委”班子中期评估方案》，对照村“6+3”、社区“8+N”评价指标，采取实地查看、集中座谈、个别访谈、民意测评、部门联审等多元方式，对村、社区“两委”班子运行情况逐一“过筛子”。按照“镇街道研究—部门联合审议—区委评定”流程，对村“两委”班子和班子成员履职情况按照“好”“较好”“差”三个类别确定评定等次，对评定为“好”等次的村社区，总结经验做法，广泛宣传推广，进一步激发其工作积极性；对评定为“较好”等次的社区挖掘问题根源，采取定点帮扶、社区结对方式协助推动问题整改，进一步提升班子凝聚力、战斗力，夯实换届工作基础。

隐患先除，全面消除“风险源”。按照“一（村）社一策”的原则，实行低风险清单销号、中风险提级包联、高风险驻点攻坚，确保在换届前实现问题“清零”。由区级领导带队深入包联村社区，全覆盖、全方位开展摸底排查，结合摸底排查结果，将村、社区划分为“平稳型”“需关注型”“重点难点型”3类，将村社区“两委”班子划分为“全部连选连任”“仅书记主任调整”“调整2人及以上”3类，建立跟踪动态管理台账，将书记拟不再连任社区纳入重点关注范围，指导镇（街道）分类施策、精准攻坚，构建起“摸排、评估、研判、管理、提升”闭环机制。