乌达区：以“党建+法治”激发基层治理活力

乌达区紧紧围绕“一个统筹四大职能”，切实将党的政治优势和组织优势融入基层依法治理各项工作，激发基层治理新活力。

一、围绕一个中心，构建三大引擎，增添基层组织治理法治元素

乌达区紧紧围绕建强建优基层党组织这个核心，在源头把控、精准服务、示范带动三大引擎上精准发力，构建起决策民主、遇事依法、处事用法的基层良法善治模式。在源头把控上，整合律师和党员志愿者等资源，全面配齐“一社区一法律顾问”，法律顾问全方位参与到民主选举、民主协商、“一事一议”等居民自治事务、基层党组织依法决策管理的行动更加自觉；在精准服务上，依托社区党群服务中心规范化建成22个社区公共法律服务室，全区“居民公共法律服务圈”基本形成，基层党组织服务群众的作用明显增强；在示范带动上，修定民主法治示范社区创建指导标准，将党组织组织力、凝聚力、治理力、服务力“四力”纳入考评范围，基层组织依法治理能力明显提升。乌兰淖尔镇泽园社区入选自治区农牧厅公示的全国治理示范村候选名单。

二、围绕一个根本，建强三支队伍，强化基层治理法治保障

围绕法治队伍建设这个根本，建强法律人才服务团、法治精神宣讲队、矛盾纠纷协调员等三支人才队伍，为基层依法治理提供法治保障。聚集网格员队伍、专业律师、基层法律服务工作者等法治专业人才，组成法律人才服务团，以“定点服务+巡回服务”的方式深入社区开展法律援助、法治体检等活动，充分回应群众法律需求，；聚集基层治理骨干，成立“银发宣讲团”“老奶奶帮帮团”等宣传和调解队伍，充分激发基层组织“党建+法治”建设活力，上年度，调解各类纠纷1835件，矛盾调解率99.7%，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三、围绕一个重点，注重三个前移，形成党建引领法治格局

    围绕社会治安综合治理这个重点，通过机制建设、阵地建设、能力建设三个关口前移，党建引领基层依法治理格局基本形成。制定市域社会治理现代化试点工作方案、区直单位挂钩镇（街道）平安责任捆绑机制以及镇（街道）包联网格，常态化走访群众系列制度，形成基层治理抓手前移的工作目标。按照“1+8+N”总体布局，在区域中心、一镇七办、园区企业建成党群服务中心33个，并延伸工作触角，建立服务站41个、服务角27个、服务点55个，形成四级服务网络。采取“群众点单、中心下单、部门接单、组织托单”的形式，先后推出“一站式办理”“最多跑一趟”等30项具体服务，形成服务阵地前移的工作导向。采用“五位一体”管理模式,以社区党组织为领导核心,社区党组织、社区居民委员会、物业公司、业主委员会和社区警务室分工协作,打造民情恳谈日、居民议事厅、两代表一委员活动室等平台,无缝对接到疑难信访答复、矛盾纠纷调解、法律审查等基层治理问题，形成矛盾化解能力前移的工作机制。