乌海市乌达区：锚定“三转变”破题 构建基层治理新体系

近年来，乌海市乌达区以资源整合为抓手，以精细服务为目标，大力构建起全域覆盖、权责清晰、协同高效的基层治理体系，协调解决社区治理中的痛点堵点和居民群众的急难愁盼问题。

从“单打独斗”向“多元共治”转变，凝聚治理合力。将“网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构精准嵌入“精网微格”治理体系，依托“物网融合”载体，推动公安、综合执法等8个部门人员力量下沉网格，4家物业服务企业管理人员与社区“两委”“双向进入、交叉任职”，引导1000余名党员中心户、楼栋（单元）长参与议事决策等公共事务，构建多格合一、多元参与治理格局。探索深化人口精细化管理数据运用有效举措，通过精准分析比对，将居民划分为独居老人、外来务工人员等8类，结合不同类别居民实际需求，制定特色服务清单，逐项明确服务形式、内容、流程，建立评价反馈机制，形成“分类管理—定制服务—标准流程—评价优化”的精细化服务乌达样本。

从“粗放管控”向“精细服务”转变，提升治理温度。充分发挥社区党建引领、协调、服务功能，优化“党组织搭台、专业力量支撑、群众广泛受益”的协同治理模式，让服务更精准链接居民多元化需求。采取“换资源换服务”合作模式和“公益+抵偿+市场”手段，广泛从辖区企业、商家、社会组织等多元主体中招募“社区合伙人”，将“合伙人”分为公益型、经济型、惠民型三类。日常邀请“社区合伙人”参与民主商议，建言献策、提供支持，重点关注基础设施建设、身心健康、扶弱助残等民生服务需求，发挥“合伙人”优势，使社区治理由“政府输血”转变为“自我造血”，实现由“单向付出”变为“双向奔赴”。

从“经验施治”向“数字赋能”转变，激活治理动能。践行新时代“枫桥经验”，改变工作作风，变“被动”为“主动”，深入小区、楼道与群众面对面话交谈、察民情、听民意，解决群众急难愁盼问题。凝聚多方合力，统筹各单位、社会组织、党员、群众参与基层治理，充分发挥党群服务中心联系党员群众、凝聚人心的阵地优势，依托“流动办公桌”与人民法院、银行、学校等共驻共建单位，提供政策解读、法律援助、特色课堂等服务。建立楼栋长“选、聘、管、用”机制，挖掘动员热心党员、群众组建颐家亲、爱民大妈等群众自治队伍，牵引带动群众参与、自我服务、相互服务、群策群力。