乌海市乌达区：从“关键点”入手 破解“小马拉大车”难题

今年以来，乌海市乌达区坚持把深化整治形式主义为基层减负作为“一把手”工程，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的工作思路，研究制定关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策举措，一体推进减负松绑、明责规范、扩权赋能等措施，抓好落地见效，让基层可感可及。

推动扩权赋能、实现权责对等。全面梳理比对自治区级、市级、区级部门单位安排到村社区的工作事项，制定印发《乌达区镇街道职责事项清单》，确定乌兰淖尔镇承担的职责事项142项、街道承担的职责事项100项。制定《乌达区职能部门职责事项下沉镇（街道）准入制度（试行）》，设置职责任务下沉的标准和门槛，明确涉及镇街道新增、调整的职责事项，均应按规定程序审核批准后委托或交由镇街道办理。对经审核准入的事项，按照“权随责走、费随事转”的原则，同步跟进人员、经费、培训、指导等配套措施，确保基层“接的住、办的好”。

加强源头管控，转变督考方式。严格执行督查检查考核事项年度计划和审批报备制度，制定《乌达区督查检查考核年度计划表》，要求各单位严格执行年度计划，不得在计划外随意开展督查检查考核，确需开展的要一事一报。整合区委和政府重点督查事项，对名目过多、频次过高的坚决控减，对时间相近、内容相似的有效归并，逐一明确责任主体、督办时间和方式，最终确定自行组织开展的督查检查考核工作10项，同比压减63%，实现督考由“一窝蜂”向“一盘棋”转变。强化督查检查考核结果的分析运用，鲜明树立重实干重实绩的导向，对政治坚定、奋发有为的干部及时褒奖和鼓励，对慢作为、不作为、乱作为的干部及时警醒和惩戒，营造理性与宽容的干事创业氛围。

优化工作作风，促进真抓实干。探索建立基层减负长效机制，制定印发《乌达区为基层减负十二不得、三必须的规定》，大力精减各类文件会议数量，对没有实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，对范围相似、时间相近、内容相关的会议进行合并召开或套开，牢牢守住精文减会硬杠杠。2024年二季度，区委、政府本级制发统计口径内文件65件，同比精简8.45%；召开全区性会议4次，与去年持平。充分发挥科技减负、数据赋能作用，积极探索大数据减负机制，深化人口精细化管理成果运用，以颐景佳苑社区、先锋社区等为试点，设立警务室接入公安内网，推动公安系统人口数据与人口精细化管理数据实时共享，有效提升人口数据精准度，减轻社区工作者负担。