乌海市乌达区：“小马赋能”“大车减载”双向发力 激活基层治理末梢

乌海市乌达区坚持把破解基层治理“小马拉大车”突出问题列为党建引领基层治理的重要任务。主动扛牢责任、把准要求、细化措施、加强调度，从完善机制、厘清权责、扩权赋能三方面发力，紧盯“马疲车挤”的根源性问题，接续发力为“车”减负，系统施策为“马”赋能。

清单明权责，坚持“减”字当头、“清”字为要。印发《乌达区镇（街道）职责准入制度》《乌达区村（社区）工作事务准入审核和动态调整机制》《乌达区村（社区）出具证明事项退出机制》，组建由区委组织部、区委社会工作部、区司法局相关负责人、各镇（街道）代表、村（社区）代表组成的“五人小组”，社区准入事项经“五人小组”商议后报区委常委会审议，给镇（街道）、村（社区）更多话语权，已按照程序准入“林长制”“湖长制”两项工作事项。

考核化繁为简，坚持“赋”字当阵、“效”字为基。从规范考核方式、优化考核流程、精简考核指标三个层面为考核“瘦身”。全面推行“多考合一”“一考多用”，在年度考核中，整合基层党建、乡村振兴、安全生产、生态环保等专项督考，以“下发一次通知、派出一支队伍、开展一次考核”模式，集中安排时间开展实地考核，制定《乌达区督查检查考核年度计划表》《乌达区镇街道、区直机关事业单位2024年度绩效考核指标》，2024年我区自行组织开展的督查检查考核同比压减63%，年度考核指标同比压减12项。

全面赋能保障，坚持“实”字当先、“干”字为本。建立《乌达区村（社区）赋能清单》，从强化“双权”、自治强基、凝心聚力、服务保障、队伍提质五方面为村（社区）赋能。支持村（社区）参与小区工程项目建设等辖区发展建设关键环节，提升村（社区）对“物业服务企业服务质量”等关键小事评价权重，建强“老奶奶帮帮团”“共享妈妈”等自治队伍，梳理机关企事业单位可为村（社区）提供服务事项及资金、人才、制度保障，建立《五服务三保障清单》，引入“养老综合体”“惠民大食堂”“裁缝小铺”等“社区合伙人”发展社区经济，实施“人口精细化管理”“服务精准化供给”“活动多元化开展”“三化”行动，党建引领基层治理效能不断提升。