乌海市乌达区：网格“五定” 夯实基层治理实战化平台

乌海市乌达区探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式，积极构建区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理服务新体系，进一步推动联系服务群众精准化、精细化。

定功能类型，推动基层治理全方位。以打造基层治理“全科网格”实现“多网融合、一网统管”为目标，坚持“一张网格”全域覆盖，不断增强基层党组织的阵地、人员、经费等要素保障，构建“网格+”治理格局。通过整合基层治理条块力量，叠加下沉到网格，将工作覆盖到全域，把“人、地、物、事、组织”全要素纳入网格统筹管理，织细织牢织密织实治理网格，推动形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局。

定组织架构，形成多元联动高效能。把抓基层打基础作为长远之策、固本之举，坚持党建引领，不断优化网格党组织设置。在横向上多网合一，打通融合治理路径。着力破除条块壁垒、机制障碍，将基层党建和政法、民政、城管、信访、卫健、市监等整合成“一张网”，健全共商共议、应急处置、考核管理等配套运行机制，提高网格快速响应和资源统筹能力。在纵向上延伸触角，直达治理神经末梢。全面推行“一网格一支部一阵地”网格党组织实体化建设，以党建“绣花针”串起基层治理“千条线”，构建“区委-镇（街道）党（工）委-村（社区）党组织-网格党支部”一贯到底的四级党组织架构。在力量上联动下沉，推动实现多元共治。坚持组织联动、责任联动、制度联动，有效整合网格内的信息资源和服务资源，推动各类资源向网格下沉集聚，全面摸排掌握居民诉求，为群众提供更加优质、便捷、高效服务。

定岗位职责，实现层级分明全覆盖。按照“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”原则，着力抓好“1+2+N”网格力量配备，优化网格设置，规范网格管理，推动各项任务落地集成。网格长要当好“四个总长”，紧紧围绕“听、问、访”三字排查法全天候、无缝隙收集矛盾问题线索，以网格前哨为探头，全力以赴做好每个“单元格”的“当家人”。专职网格员要做到“六必六清”，建立网格员常态化巡查机制，网格员每天对所管辖区域巡查不少于2次、每次不少于1小时、巡查轨迹不少于1公里，全面熟悉民情、联系群众，确保网格内信息底数清、情况明、信息准。今年以来，网格员通过网格通上报各类服务信息37214条，解决37036件，解决率达99.5%。兼职网格员当好“六大员”，吸纳民警、党员、志愿者、辖区居民等进入网格，共同参与社会治理，基层工作力量得到大幅提升。网格N力量要做到“三定三勤三必到”，全域推广“中心吹哨、部门报到”多元化解矛盾纠纷工作机制，形成多方联动、共建共治的工作推进体系，推动基层形成“合成作战”社会治理格局。

定考核机制，撑起激励关怀保护网。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，着力提升基层网格为民、便民、安民功能。做好加法，激励网格员担当干事。对网格员工作情况开展一周一汇总、一月一通报、一季一考核、一年一评比，在评优评先、推荐吸纳进“两委”“两代一委”时向一线优秀网格员倾斜，让网格员在政治上有荣誉、经济上有保障、社会上有地位。做好减法，让网格员轻装上阵。持续开展基层减负行动，对各部门沉入网格的服务管理项目、业务工作任务和信息采集事项进行严格梳理、审核，规范界定网格员基础信息采集、人口服务管理等8大项140小项职能职责清单，切实为基层减负、增效。做好乘法，提高网格员快速反应能力。运用大数据等信息化手段提升治理效能，统一优化整合管理网格设置，标注网格编码、网格地图、网格概况、网格员基本信息并进行公示，形成横向连接职能部门、纵向打通基层网格的联动处办格局。

定阶段目标，提升精准服务新效能。以做实基层网格为重点，以社会化服务为方向，以信息化建设为支撑，锚定“服务人性化、对象多样化、队伍多元化、职责明晰化、手段数字化、方式流程化”六化目标，健全党委领导、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的网格化服务管理体系，寓管理于服务，寓服务于网格，实现规范化、标准化、信息化，公共服务能力进一步增强，有效形成“网格沉浸、多元融合、跨界联动”的服务模式。